U Upravi za duvan, 29. jula, održana je radionica posvećena predstavljanju uporedne analize zakonodavstava u oblasti srodnih proizvoda. Projektne ekspertkinje Tatjana Stamatović i Katarina Grga podelile su ključne nalaze, preporuke i uvide zasnovane na uporednoj analizi zakonodavstva Srbije, Danske i Italije.
Učesnici su imali priliku da se upoznaju sa preporukama za unapređenje zakonodavstva Srbije kako u pogledu terminoloških, tako i metodoloških aspekata, kao i sa najboljim praksama u oblasti kontrole, registracije i monitoringa srodnih proizvoda. Primeri Danske i Italije prikazali su, između ostalog, značaj zaštite zdravlja, maloletnika i kontrole po pitanju aditiva, aroma i opšte uzev, nedozvoljenih sastojaka u srodnim proizvodima u ove dve zemlje EU.
Uz niz drugih primera, radionica je pružila detaljan uvid u sve najznačajnije aspekte regulisanja srodnih proizvoda. U svojoj analizi, ekspertkinje su ukazale da srpsko zakonodavstvo već prepoznaje i unosi u sistem Direktivu 2014/40, ali i da postoji prostor za unapređenje u oblastima koje su Danska i Italija već detaljnije regulisale. Danska, sa svojim zakonima koji se primenjuju na širok spektar javnih prostora i regulativom e-cigareta, pruža model za širenje prostora bez duvanskog dima. Italija, s druge strane, nudi primere strožih mera u vezi sa aditivima, aromatizovanim proizvodima i prodajom maloletnicima, što može poslužiti kao inspiracija za jačanje preventivnih mera u Srbiji.
Imajući sve navedeno u vidu, na radionici su prezentovane glavne preporuke za izmene srpskih zakona u ovoj oblasti:
• Usklađivanje naziva Zakona o duvanu sa EU direktivom
• Ujednačavanje terminologije sa EU terminologijom
• Izmena strukture propisa u skladu sa metodologijom pisanja propisa u Republici Srbiji
• Preciznije definisanje oglašavanja, zaštite prava potrošača i zaštite od izloženosti duvanskom dimu.
Radionica je realizovana u sklopu Projekta PLAC IV koji pruža pravnu podršku pregovorima, a čiji je cilj da uskladi nacionalno zakonodavstvo sa standardima Evropske unije. Glavni korisnici projekta PLAC IV su Ministarstvo za evropske integracije, kao i nadležna ministarstva i pregovaračke grupe za pojedina poglavlja pravnih tekovina EU koji definišu konkretne potrebe za pravnom pomoći u pojedinim poglavljima u skladu sa relevantnim dokumentima i obavezama koje proističu iz pristupnih pregovora sa EU.
Učesnici radionice imali su prilike da čuju i uporedna iskustva iz država članica EU, kao na primer o jedinstvenom rešenju u danskom Zakonu o duvanu: Zakon se, naime, primenjuje ne samo na teritoriji Danske, već i na danska plovila i avione, kao i na strane avione koji lete pod danskom operativnom licencom, bez obzira gde se brod ili avion nalazi! Ipak, ovaj zakon ne važi za brodove i avione registrovane na Farskim Ostrvima ili Grenlandu, što je izazvalo dodatna pitanja i diskusiju o izuzecima u zakonodavstvu. Ova zanimljivost pokazala je koliko složeno i specifično može biti regulisanje upotrebe duvana u različitim kontekstima i državama.