У Управи за дуван, 29. јула, одржана је радионица посвећена представљању упоредне анализе законодавстава у области сродних производа. Пројектне експерткиње Татјана Стаматовић и Катарина Грга поделиле су кључне налазе, препоруке и увиде засноване на упоредној анализи законодавства Србије, Данске и Италије.
Учесници су имали прилику да се упознају са препорукама за унапређење законодавства Србије како у погледу терминолошких, тако и методолошких аспеката, као и са најбољим праксама у области контроле, регистрације и мониторинга сродних производа. Примери Данске и Италије приказали су, између осталог, значај заштите здравља, малолетника и контроле по питању адитива, арома и опште узев, недозвољених састојака у сродним производима у ове две земље ЕУ.
Уз низ других примера, радионица је пружила детаљан увид у све најзначајније аспекте регулисања сродних производа. У својој анализи, експерткиње су указале да српско законодавство већ препознаје и уноси у систем Директиву 2014/40, али и да постоји простор за унапређење у областима које су Данска и Италија већ детаљније регулисале. Данска, са својим законима који се примењују на широк спектар јавних простора и регулативом е-цигарета, пружа модел за ширење простора без дуванског дима. Италија, с друге стране, нуди примере строжих мера у вези са адитивима, ароматизованим производима и продајом малолетницима, што може послужити као инспирација за јачање превентивних мера у Србији.
Имајући све наведено у виду, на радионици су презентоване главне препоруке за измене српских закона у овој области:
• Усклађивање назива Закона о дувану са ЕУ директивом
• Уједначавање терминологије са ЕУ терминологијом
• Измена структуре прописа у складу са методологијом писања прописа у Републици Србији
• Прецизније дефинисање оглашавања, заштите права потрошача и заштите од изложености дуванском диму.
Радионица је реализована у склопу Пројекта ПЛАЦ IV који пружа правну подршку преговорима, а чији је циљ да усклади национално законодавство са стандардима Европске уније. Главни корисници пројекта ПЛАЦ IV су Министарство за европске интеграције, као и надлежна министарства и преговарачке групе за поједина поглавља правних тековина ЕУ који дефинишу конкретне потребе за правном помоћи у појединим поглављима у складу са релевантним документима и обавезама које проистичу из приступних преговора са ЕУ.
Учесници радионице имали су прилике да чују и упоредна искуства из држава чланица ЕУ, као на пример о јединственом решењу у данском Закону о дувану: Закон се, наиме, примењује не само на територији Данске, већ и на данска пловила и авионе, као и на стране авионе који лете под данском оперативном лиценцом, без обзира где се брод или авион налази! Ипак, овај закон не важи за бродове и авионе регистроване на Фарским Острвима или Гренланду, што је изазвало додатна питања и дискусију о изузецима у законодавству. Ова занимљивост показала је колико сложено и специфично може бити регулисање употребе дувана у различитим контекстима и државама.