Instrument za reformu i rast za Zapadni Balkan je novi finansijski instrument Evropske unije vredan 6 milijardi evra, uspostavljen za period od 2024. do 2027. godine, kroz Plan rasta za Zapadni Balkan. Ovaj instrument predstavlja prekretnicu u finansijskoj podršci EU regionu, budući da funkcioniše po principu „isplate po učinku” tačnije povlačenje sredstava direktno je uslovljeno ispunjenjem konkretnih, unapred dogovorenih reformskih koraka u strogo utvrđenim šestomesečnim rokovima.
U strukturi Plana rasta za Zapadni Balkan, ova podrška je direktno povezana sa njegovim III i IV stubom:
III stub: Fokusiran na ubrzanje osnovnih reformi (iz oblasti vladavine prava, održivog ekonomskog rasta i regionalne stabilnosti), što čini osnovu za korišćenje Instrumenta. U okviru ovog stuba uspostavljena je Reformska agenda Republike Srbije.
IV stub: Odnosi se na samu implementaciju finansijske pomoći kroz Instrument za reforme i rast. Na osnovu EU metodologije, Republici Srbiji je u okviru ovog Instrumenta na raspolaganju ukupno oko 1,58 milijardi evra. Sredstva se raspoređuju u odnosu:
28,7% iz bespovratne podrške i 24,8% iz podrške u vidu zajma, ukupno 53,5%, biće dostupno kroz Investicioni okvir za zapadni Balkan (WBIF),
46,5% od podrške u vidu zajma biće usmereno direktno u budžet Korisnika
Dinamika povlačenja sredstava direktno je uslovljena realizacijom 98 reformskih koraka iz Reformske agende, koju je Vlada usvojila 3. oktobra 2024. godine. Ovi koraci su strukturirani unutar četiri ključne oblasti:
I Poslovno okruženje i razvoj privatnog sektora (26 koraka za plaćanje),
II Zelena i digitalna tranzicija (39 koraka za plaćanje)
III Ljudski kapital (12 koraka za plaćanje)
IV Osnove, odnosno mere u oblasti vladavine prava (21 koraka za plaćanje)
Nakon usvajanja Reformske agende, a u cilju uspostavljanja neophodnog pravnog okvira za početak povlačenja sredstava i implementaciju samog Instrumenta, usvojena su dva zakona:
• Zakon o potvrđivanju Sporazuma o finansijskom instrumentu
• Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu
Procedura isplate zasniva se na tome da Republika Srbija podnosi zvanične zahteve za plaćanje Evropskoj komisiji dva puta godišnje. Nakon što Evropska komisija analizira i potvrdi da su koraci za taj period u potpunosti ispunjeni, odobrava se isplata tranše predviđene za te korake.
Kako bi se osiguralo efikasno praćenje i izveštavanje, Uredbom o upravljanju Instrumentom za reforme i rast uspostavljen je sistem upravljanja kojim rukovodi ministar za evropske integracije, kao Nacionalnim koordinator Instrumenta, koji uz pomoć tehničkog sekretarijata unutar Ministarstva i u saradnji sa resornim koordinatorima oblasti politika prati napredak i upravlja procesom.
Za više informacija o Planu rasta i Instrumentu za reforme i rast posetite ovaj LINK.